“何至于此？礼卿，此话从你口中说出来，着实让朕失望。去年太仓已然拿不出足额赈灾米粮，只能由内帑发银弥补。想为边军装备昂贵的新式火铳和钢甲，钱从何来？”

如果袁可立在三年前这么问，洪涛还真回答不上来。有道是不当家不知柴米贵，登基之后才逐渐想明白万历皇帝为啥挖空心思不择手段的捞钱，不是装穷是真穷。

明朝的财政制度有个非常显着的特点，一个字，乱！可能是出身问题，在某些方面具备国人的天赋，比如政治斗争手腕高明，杀伐果断。但在某些方面又特别弱，比如经济。

他设计的财政制度既不合理又难以实施，到处都是大窟窿，缝缝补补熬过了二百多年，一遇到大风浪就再也扛不住了，立马散架。

先聊聊国库系统，这可是朝廷的钱袋子，是否饱满基本等同于国家存亡。

明初的国库只有一个，叫做内库。包括了内承运库、内供应库、天财库、罚脏库、广汇库、广积库、广盈库、甲字库、乙字库、丙字库、丁字库、戌字库，整整十二座大型仓库。

这些仓库有的存储金银宝钞，有的堆放盔甲利器，从小到大、从高到低，琳琅满目应有尽有。连同南京的内库，一起担负着朝廷与皇家绝大部分收入与支出。

关键词来了，朝廷与皇家！按照逻辑与人性综合推理，无论两方如何默契，总要有一方实际掌握内库的管理权，于是矛盾就产生了。

当皇帝比较强势时必然会主导内库管理权，说白了就是想怎么花就怎么花，谁也管不了。而当臣子比较强势的时候，比如张居正，那皇帝就成受气包了，想买根大雪糕吃都得提前打报告，否则一文钱也拿不到。

(本章完)