金尚宪因为之前主导了引入海汉援军抗清一事，而在朝鲜国内政坛上赢得了前所未有的声望，以及国王李倧的充分信任，再加上海汉的支持，原本已经是在与崔鸣吉的竞争中占得了明显上风。但崔鸣吉却是抓住了国王李倧给出的机会，以自己对合作计划的研究成果作为谈判内容，在极短的时间内就赢得了海汉人的好感，又重新站回到了舞台中间。

但对海汉来说，既然这两人所代表的利益集团都愿意推动产业合作计划，那么最好的局面就是让他们暂时停止内斗，先一起说服国王把合作协议签了，让计划尽快进入到实施阶段。

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至于这两派的斗争，海汉认为并非无法化解，如果两家有了共同利益，或许今后的政治局面就会有所变化了。至于这共同利益着落在何处，海汉银行的开业可能就将会逐渐让形势变得明朗。

或是受到了汉城分号开业的影响，双方的谈判进程果然由此变得顺利起来，原本一些争议性的内容也以朝鲜一方作出的让步而获得了一致意见。到八月下旬，双方已经就几个主要项目的合作开发达成了初步协议。

按照协议内容，海汉将在大同江基地建设一处大型造船厂，接受民用、商用，以及军用船只的建造任务。作为军事援助的一部分，今后将以朝鲜包料海汉包工的合作方式，在这里建造外销型号的探索级和探险级战船，然后装备到朝鲜水师舰队当中充实海上武装力量。

除此之外，海汉将在大同江入海口以北的海岸滩涂上修建面积广阔的盐场，其生产规模甚至有望与海汉治下产量最大的莺歌海盐场相媲美——当然了，朝鲜这处盐场要达到同等的生产规模，或许还得花上数年的建设时间。而这里所生产的食盐主要将以低价供应给朝鲜官方，虽然协议中还没有明确提及，但其实是存在将其一部分充作官盐的操作可能。

而海汉在朝鲜境内所选定的第一处矿场，离大同江基地也非常近，就在入海口的南岸，两地间的直线距离不过五十里而已。这个地方在后世是一处被大规模露天开采的铁矿，正好也很适合这个时代的采矿技术。另外大同江基地的北边不远处还有一处磷矿，也可以进行露天开采。至于用途颇为广泛的煤，在平壤附近便有多处已经处于开采中的矿场，直接向朝鲜购买还比自己开采的成本更低一些，加之海汉自身的专业技术人员有限，就暂时不再考虑了。

仅是这三项产业，海汉预计需要随着开发进度逐步从朝鲜当地雇佣三万人以上，投产之后这个数字可能还会有所提升。到时候如果再算上在大同江基地内外为海汉工作的朝鲜人，那么仅在大同江流域这一地区内，就可能会有四五万朝鲜人在为海汉效力。

这还仅仅只是从事一线劳动的人口，如果考虑到这几个行业的产出几乎都是以朝鲜国内为销售市场，那么依托于海汉获得生计的朝鲜人数量还远不止于此。至于从中获取利益的官员权贵会有多少，现在更是难以推算出一个比较确切的数字。

而朝鲜由此获得的好处也是显而易见，除了解决数万战争难民的长期饭碗，更重要的是海汉所提供这几项产业都有助于维持朝鲜的稳定。作为交换条件之一，王汤姆已经答应了李倧，待南岸的铁矿开始开采之后，便在大同江基地附近兴建一处兵工厂，由海汉向朝鲜转让部分枪炮制造技术，指导朝鲜自行生产高级武器。

这个条件让朝鲜人完全无法拒绝，虽说海汉转让的制造技术并非最先进的武器装备，但对于朝鲜而言却已经够用了。王汤姆声称只要朝鲜军中列装的枪炮数量够多，再加上足够的训练强度和正确的战术运用，朝鲜今后想要独力打败北方的清国军队也不在话下。