第二天，西苑召内阁和六部议事，议题还是老议题：边防钱粮如何筹措。

去年山西被屠戮了四十个州县，反击俺答花费不少，满朝上下捏着鼻子算是认了。

可如今仗打完了，俺答退回草原，那股火烧眉毛的紧迫感一松，算账的声音又起来了：

“去年的窟窿还没填上，今年还要往里面扔银子？”

夏言先开口，声音还是硬邦邦的：“陛下，若不趁春时发银整军，早做筹谋，秋后鞑靼再来，又是一场兵祸。”

“夏阁老所言极是。”严嵩慢悠悠地接话，跟叹气似的，

“只是户部眼下确实捉襟见肘。显陵工程虽然分了三年，但今年该拨的那笔款子，月初刚发下去，太仓一时半会儿腾挪不出。”

夏言的脸当场就拉了下来，

“严尚书，去年朝会上定的，显陵工程分为三年，头一年还没过完，礼部就把第二年的钱先预支了，这是分三年还是分一年？”

严嵩微微一笑：“夏阁老多虑了。工部那边工期紧，提前备料是常理。再说了，陛下孝心为重，显陵的事，万万耽搁不得。”

这话一出口，夏言憋得脸都紫了，但他没法接。

“先帝陵寝的事耽搁一下，银子先挪一挪，充做军费。”谁敢这样说？

严嵩这次的套路比以往更精。他不再直接跟夏言正面吵，而是用这张牌打时间差。

先把户部的钱占上，让夏言的边防拨款计划落空。你连吵的机会都没有。

这时，杨毅抖了抖衣袖，走出班列。

殿里二十几号人看见他的时候，都十分意外。一个小翰林，平时缩在角落里写青词，今儿迈着方步走到大殿中央来了？

杨毅跪下，把一本册子举过头顶：“陛下，臣有一册《筹边疏》，特呈御览。”

嘉靖抬了抬手，张公公下了御阶，接过奏折，呈到嘉靖面前。

嘉靖翻了翻，看到中间的时候停顿了一下，合上册子看着杨毅。

“你说的以堡守边，以火器为骨，以羁縻缓其气，朕问你，”

嘉靖的手指在奏折上敲了两下：“你说的第一条，建小堡。银子从哪儿来？”