“这......若那些人能再多体恤朝廷一些，那自然是最好的。”向栉不明白正宪帝的意思，只能含糊地应了一句。

“这话不对！”祁翀摇头道，“既要马儿跑，又要马儿不吃草，这个道理放到哪里都讲不通！就连这火车头还得吃煤呢，何况是人？小官俸禄低、升迁机会少，这本身就是弊端！既然是弊端，那就得改！”

杜延年一听到这个“改”字，顿时头大起来，不由得皱了皱眉。

祁翀没有注意到他的表情，继续道：“要想鼓励举子出仕，一方面，七品以下的官员俸禄要有所提升，另一方面，要建立在八九品官员中遴选人才的机制，使他们在失去科考资格后还有其他途径获得升迁或转任。杜相，这就是内阁要考虑的事了！”

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“陛下高瞻远瞩，臣等受教了。只是，陛下，如此一来便要大动干戈了！大规模选拔人才是大事，同时，县域、州域变动也不是小事，关系到税收、民政等诸多事宜，如此大事是否从长计议？否则影响到今年的税收......”杜延年斟酌着劝道。

“就是怕影响税收，所以才要速战速决！此事定下来越早，对今后的治理越好！选官的事还可以稍待几个月，但州县域重新划界却是刻不容缓之事。杜相，你觉得完成江南的州县合并，大约需要多少时间？”

“至少也要半年吧！”

“那就免江南半年赋税！半年之后，江南一切改革要到位，年底之前，所有官员要到位！”

“陛下，江南各州由内阁直管，江北却仍由各路管辖，这一国之内两种官制，岂非乱套？”陆怀素也提出质疑。

“一国之内两种制度未尝不可，正好比一下孰优孰劣。治国之法从来不是一成不变的，总要因时因地制宜。”

“臣以为陛下所言有理，”罗汝芳见众人都在反对，忙出言维护自己的学生，“只是，此事毕竟事关重大，臣以为还需委派一老成持重之臣亲赴江南主持此事才行。”

“嗯，这倒是可以。罗先生可有合适人选？”

“臣以为项国公便可承担此任！正好他在江南，何不就将此事委任于他？”

祁翀略一思索道：“项国公虽然合适，但是他还另有要事，只怕难以分身。诸公还有其他人选吗？”