所谓的纳质，是进贡的形式之一。那么对于只要确保西域不落入敌手的汉室来说，睁一只眼闭一只眼未尝不可。

在刘辩的印象里，后来的中央朝贡体系对于前来朝贡的小国一定要回以价值高出几倍的回赐，眼下还没有一定要回以重礼的说法，单从进贡和回赐角度吃不了亏，但这并不意味着朝廷的花费就低了。

其中大头不是回赐，而是接待费。

诸国的使者们进入汉地，其人员不会太少，住在驿站之类的地方，其中的花费总归是要朝廷或地方来出的。

西域这么多大小国家，来来回回的耗费，加起来不在少数。

如酒泉郡这样作为必经道路，却又吃不到多少丝绸之路红利的地方，只怕巴不得没人进贡。

这也是此前敦煌郡能成为处理西域问题的桥头堡，敦煌太守和凉州刺史能领导西域长史和戊己校尉的一大原因——诸国的使者们能不去雒阳就别去了。

显然，韩融看出了刘辩对西域浓厚的兴趣，他担心刘辩为了功勋早早地去打西域的主意，所以便着重同刘辩提了提钱的问题，隐隐行劝谏之举。

不过韩融显然是想多了，且不说现在河西四郡都没彻底纳入掌控呢，就算当地的胡人彻底降服了，刘辩目前也是要采用贾诩的策略，尝试白嫖，目标只要阻止西部鲜卑同西域诸国勾连就好。

而在之后的日子里，刘辩从各处了解到了更多的信息。

他对于胡轸作为皇甫嵩的使者前往西域只是稍稍惊讶了一下，并未太在意。

胡轸不过是董卓的旧部而已，董卓他都能用为廷尉，就连李儒，都还好好地在太学当他的博士呢。

总不至于搞个“莫须有”吧！而且，这一位历史上曾跟着董卓为祸的将校，此行是有大功的。

胡轸不是一个人回来的，他还自作主张带来了数个西域屯田城的屯兵。