改革之事基本敲定，由监管司全盘负责。王安石精心安排人手，率领监管卫奔赴各省，为地主士绅派送税单。

南北两地的暴乱也需尽早平定。于是，虎卫军的二十二个团长被紧急召入宫中，接受任务安排。赵立庆向他们仔细交代了诸多事宜，并决定让五个团留守汴京，以保京城安稳。

次日，虎卫军的四个团迅速启程，赶赴密州。另外十三个团则南下江西和江南省，执行平乱任务。

密州城外，卢江率领六万多人围城长达半个多月之久。然而，由于缺乏攻城器械，那两丈多高的城墙对于他们而言，无疑是一道难以逾越的天堑。无奈之下，卢江只得四处搜罗工匠，试图打造登城车。

暂时无法攻打密州城，卢江便召集手下二十几个兄弟到营帐中饮酒。他平素喜好广交朋友，三教九流之人皆有交往。这二十几个兄弟亦是早年结交下来的，身份各异，有地痞流氓，有强盗小偷，其中光是被官府通缉之人就有好几个。

刚喝了没几杯酒，一个小兵匆匆进来禀报：“主公，大宋朝廷派来好几千多骑兵，已经到了五里之外。他们派人来说让主公去见个面。”

营帐里的二十多个人听闻朝廷派来几千骑兵，顿时都有些慌乱起来。“怎么会一下子就来了，事先一点风声都没有，这可如何是好？几千骑兵啊，咱们这些人哪里打得过。”众人皆慌了神，七嘴八舌地议论着，气氛异常紧张。

卢江自己心里其实也有些发慌，但表面上却装作十分镇定，大声说道：“兄弟们莫慌！据我所知，朝廷精锐的龙卫军都在北边和西北防备辽国和西夏。来的这些骑兵估计也是刚刚拼凑出来的，咱们这么多人，有何可怕？召集所有人出去会会他们，说不定还能抢些马来用。”

汴京距离密州大概有一千两百余里。虎卫军一人配备双马，历经三天的日夜兼程，终于赶到了密州。四个团迅速散开，从四个方向将围城的几万“红巾军”团团包围。

负责密州城西边的是虎卫军第十五团，团长林森看到对面来了两三万人。这群人皆头缠红巾，手中拿着各式各样的武器，刀枪棍棒自不必说，甚至还有锄头和粪叉。林森摇摇头，大声喊道：“谁是卢江？出来说话。”

卢江看到这些朝廷的骑兵，不禁有些傻眼。他们并未身着他想象中的厚重盔甲，而是清一色穿着灰蓝色的棉衣。每人背着一根棍子，腰上挂着一把刀，看起来似乎不怎么厉害。但队伍却排列得极为整齐，且都是二十岁左右的青年人。他倒是曾听闻过虎卫军的威名，难道眼前这些就是？

“红巾军”这边也有几十匹马，卢江和他的二十多个兄弟策马来到阵前，大声回应道：“我就是卢江，你们有什么事？”

由于距离有些远，林森大声喊道：“我是虎卫军第十五团团长林森，陛下有句话让我转达。如果你能投降，可以既往不咎，你的这些手下也可以回家去等着分地。”