夏之白拱手道：“陛下书的确比臣读得多，但陛下读来读去，却只读到了自己该担负的责任，却是忘记了要承担相应的义务，天下但凡明事理的人都知晓，恶政之下必然有巨大红利。”

“不然这个政就不可能执行那么久。”

“陛下的禁海运，陛下的小政府，陛下的定额生产制等等，这些政策，落到百姓头上，都算得上是恶政，但却一直能正常运行，就是因为这些政策之下，都有着巨大的红利。”

“这是权力的腐败！”

“陛下不想让朝廷担负这么多责任，就该按着制度，将本来负担连带的好处也一并让出。”

“只看账面，朝廷的确减负颇多。”

“但背地里的账，朝廷当真算清楚了？”

“治理天下从不是照本宣科，从战国开始，天下便出现了编户齐民。”

“这套体系整体而言，是中央垂直管理的耕战系统，只不过这套体系在汉末崩溃了。”

“而从魏晋门阀的儒家故纸堆里建立起来的朝廷，很大程度让渡了基层管理的能力跟意识，只能依仗把地方管理变成‘祖传手艺’的基层自治，到了宋代，王安石的保甲法，算是最后试图重建基层管理的挣扎。”

“只是失败了。”

“至于后面的元，还有大明。”

“一定程度上算是‘皇权不下县’了。”

“陛下的官员把百姓称为刁民、贱民，就理应清楚，治理这样的一群人，需要更多的官员，但大明一个县，只有四五个正式官员，还要肩负着朝廷不时摊派下来的政治任务，这又谁人能做得到？”

“大部分地方治理权都落到了地方胥吏头上。”

“大明的朝廷太高了。”

“高到让人望不见，如今天下各布政司、州县，根本没有力量推动地方基础建设的能力，像是朝廷最为关心的水利兴修，道路改善、教育文化等，地方政府根本没有能力，也没有这个力量，全都只能仰仗朝廷。”

“而朝廷又少钱，只能任由糜烂。”

“一旦步入到朝廷腐坏，北方蛮夷南下，朝廷根本组织不起力量抵抗或自卫。”

“陛下什么都想抓，什么都想要，最终什么都得不到。”

“大明目前的政治、军事、教育、经济、外交等各方面都有问题，而问题的根源便在于陛下的自以为是，陛下太高看自己了，也太高看这个天下了，这个天下达不到陛下想抵达的理想状况。”

“现在不能，今后也不能。”

“而且”

“陛下不能剥夺他们追求美好生活的权利！”

“没人喜欢被圈养。”

朱元璋眼中的怒气渐渐消散。

人也彻底沉默了。

夏之白目光平静，继续道：“至于为何我说这是陛下指使的，因为我提出的这一切，的确是陛下促成的，只是陛下或许并不是有意的，甚至根本就没有生出过这种想法。”

“但的确跟陛下有关。”

朱元璋蹙眉。

他没有急着开口，静等着夏之白解释。

夏之白道：“京都盐业开办时，朝堂的阻力不会小，但为何只过了一年不到，江南地区就能兴建这么多盐企？”

“朝廷及地方的阻力去哪儿了？”