寒风城是周边几十公里内最大的城市。周青峰需要这里的市场和贸易体系。

两千流民被组织起来，将五公里道路分块包干。填淤，排水，铺土，压实，寒风城里就有专门的修筑工匠，被雇来规划指挥。

修一条土路，没有多大的技术含量。反而是让两千人吃饱穿暖更困难。周青峰左手捞长腿家的粮食布匹，右手就用来招揽苦力。

老博格还要负责苦力的医疗，这简直是天大福利——寒风城的贵族绝对不干这事。他们不但不组织领地的贫民干活，反而会驱赶乃至劫掠进入领地内的人口。

相比之下，维克多.雨果需要多年劳作的熟练工。他在乎领地内人口的死活，就犹如圣徒一般光辉伟大。

城外五公里范围是成片的荒地，没有任何开垦的痕迹。道路两旁是大量积水的湿地，或者长满一人高杂草的野坡。

这么大片土地藏污纳垢，生长着蚂蟥，水蛇，老鼠等等传播病害的生物。它们理论上属于长腿家族私有，从未得到过开发。

老博格指着道路两旁。

“维克多说寒风城里没了有绝对的强权势力，接下来肯定会形成一个低效率的议会统治。

城外目前是真空地带，我们不占就实在太浪费了。他想在这里修建道路，烧荒排水，开垦出几千亩农田。”

换别人来，肯定会觉着这事很荒谬。但两千人的流民修路队顶多一个月就能将五公里的道路改造完毕，谁也不敢说周青峰不能改造更多的土地。

“长腿家盘踞寒风城上百年，都没完成这件事呢。”娜尔感叹道，“若是这里能被改造出来，富强领就有上万亩土地。维克多的势力将会变得非常强大。”

“维克多历来瞧不起城里那些贵族。”托德抱臂站在路边，不屑的说道：“他经常骂寒风城的贵族蠢的像猪，还说这是对猪的侮辱。”

老博格继续指着远处的一条河流，“维克多说他要沿着河岸修水坝，利用水力建磨坊，锯木厂，灌溉水车。他还要用水力来修鼓风炼铁炉，建起新的锻造场。

他要把长腿家的百年积聚通通拿来用掉，花掉，消耗掉，换做领地内成千上万的人口，农田和建筑。他要修道路，农田，房舍，医馆，学校，修好多东西。

他要这片土地上的居民面有笑容，身有积蓄，家有余粮。这个构想很大，真的很大。我从未听说有谁考虑过如此宏伟的事业。若是真做成了，还真是挺令人激动的。”

新式载重马车从道路驶过，停在修路的工地。马车上拉来的木桶里装着刚刚烤制出炉的面包和肉汤。食物的香气飘出，远远勾起人们的食欲。