基数问题。

同样的概率，基数少，自然就不太可能发生，而基数大，万分之一的概率，都能出现几万个人来。

就好比考生迟到，考前睡过头，考前得大病，身份证过期等等看似扯淡的事情，每年高考的时候，都会发生。

“姜兄也这么觉得？”玉帝道。

“在教化上是更加方便，但小国的风险也更高。若是遇到天灾人祸，大国能幸存，而小国灭国的风险都有，整个都没了，更别提教化了。何况人心思变，不会所有人都热衷于小国的，总有人想要让小国变大，进行征服的。”姜山道。

“小国遇天灾人祸，难以抵御，则有仙神庇佑，这本就是仙神之职。当年颛顼帝绝地天通，让人神分离，神不干涉人，但当人遇到危险的时刻，神有庇佑之职。如今如此，也是顺应自然。至于进攻，会有天神发怒，让他们知道妄动刀兵，非利。”玉帝道。

“如此必有英豪伺机而动，为屠神灭天而谋划。到时也会有诸多上古大能遗留相助，毕竟此举形同豢养猪狗一般豢养人族，与当年颛顼帝所为全然相悖。”姜山道。

“姜兄之意，便是此举不行？那明说即是，何必绕这么一个弯子？”玉帝笑道。

“我只是说一个可能，张兄是执掌三界的大天尊，做与不做，看的是张兄。而且这鸡犬相闻，至死不相往来的治国之理，来源于那位，我可不敢多说啊。”姜山道。

我只兼职做谋士，不专业，更不会替伱决断。

而那治国理念来源于道祖道德经，他可不敢直接妄言。

“此间只有你我二人，还有什么妄言不妄言的？尽管说来便是，你我之言，道祖又听不到。”玉帝笑道。

“闻道有先后，术业有专攻。道祖德高望重，不贪图权势富贵，将三界交给更有能力的人治理，我一个小辈，无德无行，怎么评价啊？”姜山笑道。

道祖修为深，仙法强，神通广大。

但他要是擅长治国，如今还有什么扯淡的天帝之争？

还轮得到你们在这里争？

不就是他治国不咋地，所以才让你们来吗？

“哈哈。”听出姜山话语中的意思，玉帝闻言大笑道，“你啊，什么都不敢说，却又什么都说了。”

“世异则事异，事异则备变。虽说三皇治世，五帝定伦，但严格来说，当年三皇五帝也只是将三界一统，许多地方采取的方式依旧是当地自治，和如今的情况也大不相同，世界在变化，世事在变化，治理的方法也要变，如今三界乱，说明紫微大帝的方法不怎样，但到底什么是正确的方法，那得张兄自己去验证出来。”姜山道。

“所以，你的意思就和当初一样，与其现在制定出一个完美的制度，倒不如先确立一个完美的确立制度的机构，然后去执行，再改。”玉帝道。