36年国府财政总收入大概16亿法币左右，主要由关税，盐税， 统税 ，借债 ，其他五部分构成（值得一提的是国府收不上来最大头的农业税，由地方自己收，因为它只是算最大的一个军头，其他军头不买账）。六千万美金折合大洋，就是按照2比一的最低比例来算，也是近1.2亿银元。

这还是战前的统计，现在日军占据了绝大多数的膏腴之地，国府的财政总收入只会低不会高，也就是说这多出来的6000万美金占据财政收入的比重只会更高，绝对不算是什么小数目。

现在是战时，按理说军事至上，可作为预备役士兵的壮丁的生存环境还是和原来一样，这说明钱没有花到地方。

马良曾看过一篇关于壮丁的数量的统计，具体不说壮丁们过得有多惨，单说说数据就骇人听闻。

根据国军在43年夏天，国府兵役署长在其所作的兵役工作报告中称：自1939年实行新兵役法起，到43年5月止，全国（东北不在内）所征出的壮丁将近1200万人，用以补充军队。

本来是作为兵役机构成绩来宣扬的，不料，当场受到军政部何部长的质疑。

此时国军包括警察在内也不过700万人（按照吃空饷的惯例来看，最多五百万左右），而征出的新兵数却比此数大得多。

至于伤亡，根据各战斗部队报告统计，综合起来也没超过240万人。

多出来的几百万新兵去了哪里？

答案是全部死在路上，或者是死在军营里了。

因为壮丁也被做成一门生意了，上上下下压根没把壮丁当人，都当做一种发财的工具。

按照国军的兵役法来说，拉壮丁是违法的，实行的是征兵制。

在地方征兵的普遍性原则是“三丁抽一，五丁抽二，独子免征”，被列入名单中者，抽签决定壮丁。

如果能够按照这套明面上的规则征兵，并按照更详尽的交兵、送兵原则，虽然当兵吃粮在此时国人眼中不算是什么好差事，但是也不至于出现大乱子。

可问题是这套规则在实际征兵中完全就是形同虚设。

国军基层的乡、保、甲长在调查适龄壮丁工作中就把有钱人家的子弟不列入名册，一般农民想要逃避，就得花钱去贿赂乡、保、甲长。

而聪明的乡、保、甲长就故意把不应列入征兵名册中的人也列进来，以便他们敲诈，给钱就换人，不给就抓走，大吃“人骨头钱”（估拉买卖壮丁钱）。

给钱了的不抓，这点诚信还是要讲的，但是上级规定的壮丁数量又必须一个不少，那怎么办呢？