波罗的海和北美是英国海军物资的两大来源地，但相比北美地区，波罗的海的物资质量可靠，更加经久耐用。

英国造船工程师罗伯特·西平斯指出了英国木材面临的问题，并概述了加拿大的橡木和桅杆在性价比上低于波罗的海。两个等长的桅杆相比较，里加的木材可在两分钟支撑402夸特的重量，而加拿大木材只能支持303夸特。注：1夸特=12.7公斤。

此外，这位英国造船工程师告诫各个造船厂，那是他注意到美洲地区的橡树存在“特别缺陷”，相比于但泽产的板材，北美橡木需要更长的风干时间，且腐烂速度也较为快速。而且麻类也同样如此。

十八世纪时，英国海上物资的主要采购地，就是出产这些材料的波罗的海地区：大麻绳索来自里加和圣彼得堡，沥青和焦油来自斯德哥尔摩，橡木和板材来自但泽。

此外，英国所需制造桅杆和帆桅杆的软木，尤其是松树和冷杉也绝大多数来自波罗的海。甚至可以毫不夸张的说，从波罗的海进口物资是英国经济生活中的一项基本内容。

1780年的《邮讯早报》中曾这样描述说：“在我们失去了美洲之后，我们所有的大麻绳索，建造和修复船只的铁器、焦油、沥青、船舶甲板,木材桅杆、帆析、船首斜桅等所有一切物资都来自波罗的海”。

不仅如此，英国冶炼厂也非常需要来自瑞典的优质铁矿石与铜矿石。

综上所述，波罗的海无疑是关乎英国国运的重要战略地区。

鉴于波罗的海对英国的战略价值重大，因此在该地区阻断，或是破坏英国贸易，就成为安德鲁和他的智囊团精心策划的一个核心计划。

去年9月，安德鲁任命克拉克出任法国驻丹麦大使，其一个重要工作就是怂恿丹麦，加入到俄国新沙皇保罗一世倡导的“武装中立同盟”，促使波罗的海各国在英法战争之间保持中立立场。

从表面上看，安德鲁是想借助俄罗斯倡导的波罗的海地区国家“武装中立同盟”，轻而易举地切断英国的战略生命线。

然而安德鲁的真实意图，不过是想祸水北引罢了。促使英国内阁派遣一支庞大的远征舰队，攻击丹麦，威慑俄罗斯和普鲁士，扶持瑞典，确保波罗的海生命线的畅通。

1797年1月，鉴于英国人将原本属于俄国的200万英镑军援转交给奥地利，安德鲁的老大哥，沙皇保罗一世在一气之下，策划成立了第二次武装中立联盟。

虽然这个组织表面上是一个不介入战争的中立条款，但事实上却形成了由沙皇主导的波罗的海国家联盟，旨在维护俄罗斯的长期利益。

北方联盟的成立，标志着一个针对英国的军事封锁体系业已形成，对英国而言，如何打破周边国家封锁链条，维护其在波罗的海的战略利益就变得十分重要。

两周之后，在法国大使和俄国大使的轮番唆使下，丹麦最终加入了北方同盟，并宣布将在2月上旬宣布，暂时封闭波罗的海海峡一个礼拜，理由是丹麦海事部门需要疏浚海峡航道。

在法国、俄罗斯与丹麦的共同努力下，再加之普鲁士和瑞典两国不情愿的参与，这个“武装中立同盟”促使了英国自1727年以来，首次介入波罗的海的战争。

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