无奈，曹华只能成立一个负责处理政务的部门，以内阁议员的方式进行地方的管理，一些主要将领，还有一些有才华的人经过考核都可以成为议员，可以进入内阁议事。

内阁议员可以提出自己的意见，再由全体议员投票决定是否执行，最终再交由龙虾兵审核盖章，政令就可以下达了。

这样一来，议员的权力就被分化，执不执行最终还是由龙虾兵来决定。即使你收买议员也没用，投票决定后还要进行审核才可以执行。

虽说这样也有很多弊端，现在没有那么多人才暂时也只能这样了，后期再逐步完善。

一些重要事情需要由曹华来定夺，还有每个经过内阁的决策都会送到曹华那里，曹华想看就看，不看也罢。

内阁议员每当处理事情时，每个议员都必须发表意见，台上的龙虾兵给题目，议员把处理方案跟个人见解都要写明，不可以交头接耳，这也是为了筛选掉一些滥竽充数的人。

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议员太多，龙虾兵也不可能每次都看完，于是，曹华就把内阁议员分成四个等级，分为初级议员，中级议员，高级议员，顶级议员。

每当要处理事情时，龙虾兵会先看顶级议员的建议，再到高级，中级，初级。

如果在顶级，高级议员里面找到了合适的处理方案，就会公布出来，再由所有议员决定是否支持，以少数服从多数的形式进行。

如果投票选择出来的方案违背了曹华以大明人为主的意愿，那么龙虾兵就可以驳回，议员们再重新制定处理方案。

议员的工资也是根据等级来划分，晋升条件就是根据内阁采纳议员方案的次数来决定，1次就是1分，也会根据难度来决定分数。

只要内阁采纳10次初级议员的方案，并能完美解决问题，那么得到10分的初级议员就可以晋升为中级议员，中级升为高级需要50分，高级升到顶级需要150分。

中途，如果内阁选择该议员的方案实施后没能解决问题，那么议员还会降分，失败一次就扣1分。

如果初级议员半年内都没有获得分数，那么就会失去议员的身份。

避免中级以上的议员混吃等死，如果当月没有涨分，那么就会被扣5分，一年之内如果被扣了一半的分，直接降级。

龙虾兵选中的方案，不管是投支持票，还是投反对票的都可以获得加减分，方案实施后可以解决问题了，那么投支持票的就可以获得加分，投票反对的就会被扣分。

如果方案失败，投支持的议员也会跟着被扣分，那些投反对的就可以加分。