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宪嫄看着慕延坚定的眼神，心中充满了感动和矛盾。

可是各部落竟然有如此势力和胆量对付可汗，这让宪嫄很是不解，于是问道:“为何各部落的首领会如此猖狂，敢于威胁可汗？难道他们不怕你灭了他们吗？”

慕延道：“各部落为了能够稳固自己的权利，相互之间进行了联姻。他们彼此勾结，势力错综复杂。

如今他们敢如此猖狂，一是仗着这盘根错节的关系网，认为我若对其一动手，便会牵一发而动全身，引发各部落的集体反抗。

二是他们自恃掌握着大量的兵马与资源，觉得我有所顾忌，不敢轻易对他们用兵。”

宪嫄担忧地说道：“那该如何是好？总不能任由他们这般放肆。”

“我自然不会坐视不管，只是需从长计议，寻得一个万全之策，既能削弱他们的势力，又能让草原保持安宁。”

宪嫄思考了一会儿，说道:“何不考虑分而治之呢？”

“我又何尝没有考虑过，只是这分而治之并非易事。这些部落首领皆是老谋深算之辈，若稍有不慎，被他们察觉了我们的意图，反倒会让他们更加团结起来对抗我们。

况且，要如何分，怎样治，都需精心谋划，稍有差池，便会引发大乱。”

“我说的分而治之是暗中扶持对各部落首领的统治不满的势力。我们可以派出得力的密探，深入到各个部落中去，仔细甄别那些真正有反抗之心且有能力成事之人。

对于这些人，我们给予他们暗中的支持，让他们在合适的时机发动反抗，从而打破各部落首领的统治格局。

同时，我们可以在各部落之间制造一些小的矛盾和冲突，让他们无法齐心协力地应对内部的反抗势力。

当这些反抗势力逐渐壮大时，我们再以“公断人”的身份出现，看似公平地解决争端，实则进一步削弱各部落首领的权力。

这样，我们就可以在不引起他们过度警觉的情况下，逐步实现分而治之的策略，维护可汗的统治和草原的安宁。”

“宪嫄，你总能为我指点迷津。有你在身边，我便有了无尽的勇气和力量去面对一切。你的存在，对我而言，是上天赐予的最珍贵的礼物。”

宪嫄微微红了脸颊，说道：“利延，能为你分忧，是我的荣幸。”