大华目前共有十五州，下辖共计百余郡上千县。在这之中，有些郡县人口稠密，而有些郡县人烟稀少。

因此，人大代表名额的分配，应当考虑人口比例，确保当地人口与代表名额匹配。

除此之外，各方各面都要体现平等原则，譬如性别、民族、城乡、行业等，务必将一碗水端平。

最高等级的全国人大代表，享有最高的立法权、决定权、任免权和监督权。

只不过，因目前社会基础还不够先进，暂时无法完全依靠人大代表选举国家首脑和高位官员，代表们在权力方面还较为有限。

这一点会随着时间的推移和社会的进步逐渐改变。

目前全国人大负责的工作，主要是上报各地方的沉疴隐疾，让中央在官府外多一条了解民情的渠道。

除了全国人大外，另有地方人大，负责监督地方官府的为政和律法的施行。

在孟遇安和中书省连月宵衣旰食的努力下，章程终于在春末夏初被制定出来。

新制度的风声早就通过官方喉舌散布到了各州各郡，诸地方官员对此也做好了心理建设。

红头文件乘着熏风从洛阳发往八方，初夏的第一声蝉鸣仿佛吹响了改革的号角。

目前首先要做的，是完成人大代表的选举，这部分工作将由各州督察使和刺史协同操持。

长孙羡和其余几个鲜卑臣子，也在文件发布的第一时间各自赶赴了他们所负责的地区，帮助边陲少数民族过渡落实新制度。

各族团结、万众一心的场面，孟遇安在经营多年之后，终于看到了些眉目。

管理一个人口众多的泱泱大国，从来都不是一件易事；想要让每个人都满意，更是难如登天。

孟遇安不知道自己能做到哪一步，她只知道，去做对大家好的事。

不论微寒还是显贵，她的赤子之心始终如一。