李瑛的这项改革并不是心血来潮，而是颜杲卿提出的建议，并经过了天策府慎重研究，方才落实。

首先每个月六百钱的军饷远远低于其他军队，比京军、边兵、募兵都低了一半，这样就不会引起其他军队的反感。

而每个月六百钱的补助又让府兵不至于白白流血牺牲，这样就增强了他们的动力，也能减少甚至遏制府兵的逃亡，而且还可以在下次征调府兵的时候增加他们的积极性。

对于李瑛的这个改革，萧嵩、李适之、韦陟等人都非常赞成，只有郭虚己表达了他的顾虑。

毕竟给这些从来没有领过军饷的府兵发放饷银，不单单只是兵部的事情，还要经过户部同意才行。

你李瑛是天策上将，节制全国兵马不假，但军饷还是要经过户部拨款，所以这件事肯定无法绕过户部。

郭虚己捏着下巴，沉吟道：“下官自然百分之百支持殿下的决定，但就怕户部不同意拨款。”

由于吐蕃进犯安西，再加上渤海国在边境频频骚扰，导致唐朝今年的军费支出暴涨。

户部的官员已经跟王忠嗣、张守珪在军费上扯了俩月的皮，突然再额外增加四万府兵的支出，只怕户部的人会跳脚骂娘！

一个府兵每月六百钱的经费，四万人那就是两千四百万钱，折合两万四千贯。

假设李瑛这次西征时间为一年，那么这笔支出就是接近三十万贯。

乍一看不多，但去年的军费已经超支了两百多万贯，包括户部尚书裴宽在内的户部官员已经急了眼，再突然增加三十万贯的支出，确实很难让户部爽快同意。

但李瑛也知道没有别的办法，必须想方设法调动府兵的积极性。

目前北庭军的兵力在七万左右，加上从河朔、河东、河西三地调过去的三万兵马也不过才十万人，要想一举灭亡突厥汗国，兵力略显不足。

在这种情况下，李瑛统率的这四万府兵至关重要。

若是这四万人马松松垮垮，军纪涣散，那起的作用肯定有限。

但如果这支兵马能够爆发出强大的战斗力，将会成为战场上的一支奇兵，出其不意的插进突厥人的心脏。

“无妨，如果户部不同意，孤会向裴宽借钱。”

李瑛胸有成竹的道，“不过三十万贯而已，孤有办法解决。”