众人退下后，李轩独自一人在书房中，四周一片寂静，只有他沉重的呼吸声打破了这份宁静。他感到前所未有的孤独和迷茫，仿佛整个世界的重量都压在了他的肩上。他知道，每一个决定都关系到国家的命运和百姓的生死，他不能有丝毫的疏忽和错误。

夜晚的烛光在微风中摇曳，映照着李轩憔悴的面容。他坐在书桌前，面前堆满了奏折和文书，但他的心思却完全不在这些上面。他的脑海中不断浮现出边境的战火、百姓的苦难、财政的危机以及皇后的泪水。

“我该如何抉择？”李轩喃喃自语，双手抱头，陷入了深深的痛苦之中。

经过几天几夜的深思熟虑，李轩终于做出了决定。他的眼神中虽然充满了疲惫，但却透露出坚定的决心。

他决定先从其他地区调运粮草支援边境。“哪怕国内的百姓暂时勒紧裤腰带，也不能让边境的将士们饿着肚子打仗。”他召集了相关大臣，详细部署了调运粮草的事宜，确保每一粒粮食都能安全、及时地送达边境。

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同时，他组织百姓在边境开垦荒地，种植农作物。“我们要自给自足，不能仅仅依靠后方的支援。”他派遣了农业专家前往边境，指导百姓如何在艰苦的环境中耕种，给予他们必要的农具和种子。

对于财政缺口，他决定一方面精简朝廷的开支。“那些不必要的奢华和浪费必须停止，从朕自身做起。”他下令减少宫廷的开支，降低官员的俸禄，取消一些不必要的庆典和活动。

另一方面，他鼓励商业发展。“商业的繁荣能够为国家带来更多的税收。”他出台了一系列优惠政策，吸引商人投资，促进贸易往来，同时加强对商业活动的监管，确保税收的公正和合理。

对于南方水灾，他下令从国库中拨出专款用于救灾。“百姓的生命高于一切，不能有丝毫的犹豫。”他亲自挑选了得力官员前往灾区，赋予他们全权处理救灾事宜的权力，并要求他们每日汇报救灾的进展。

至于皇后家族的事情，他决定派专人重新审查。“朕不能冤枉一个好人，但也绝不放过一个坏人。”他要求审查人员务必公正、客观，不被私情所左右。

李轩的决定一经公布，引起了各方的不同反应。有人称赞他的决策英明果断，能够在如此复杂的局势中找到平衡；有人则对他的某些决定表示不满，认为过于苛刻或者偏袒。

在京城的一家茶馆里，几位文人正在讨论着李轩的决策。

“陛下这次真是下了狠心，连宫廷的开支都削减了，看来是要与国家共渡难关啊。”一位文人感慨地说道。

“但增加商业税收，会不会让商人失去信心，影响经济的发展呢？”另一位文人提出了疑问。

“不管怎么说，陛下的出发点是好的，只是这实施起来，恐怕会遇到不少困难。”第三位文人摇了摇头，显得有些担忧。

在民间，百姓们对李轩的决定也是看法不一。一些百姓对支援边境的举措表示支持，认为这是保卫国家的必要之举；但也有一些百姓对可能减少的口粮表示担忧。