随着刘禅巧妙回避秦桧插手军务的计策，边疆事务暂时稳定下来，岳飞的训练营也得以顺利推进。然而刘禅心中明白，秦桧只是暂时被压制，他的野心远未平息。刘禅决定将计就计，制造一次更大的试探，以此进一步掌握朝堂中各臣子的立场，并借此逐步剥夺秦桧的权力根基。

一日，朝堂之上，刘禅故作深思地对众臣说道：“诸位爱卿，近日朕收到情报，金国边疆正在暗中增兵，恐对我大宋不利。”

此言一出，朝堂顿时哗然，许多文臣脸上流露出不安之色。秦桧见状，立刻上前一步，恭敬地拱手说道：“陛下，我大宋已久未与金人正面交锋，贸然增兵恐有损我方财力，不如派使节前去安抚，以观其变。”

刘禅故作沉吟，轻轻点头：“丞相之言确有道理，不过朕担心金人狡诈，若我朝示弱，反倒助长其野心。”他略一停顿，转向岳飞问道，“岳将军，若金人意图犯境，我军可有对策？”

岳飞闻言，抱拳拱手，朗声说道：“陛下，我军已在边疆增设防线，若金人有不轨之举，臣愿率军迎战！”

刘禅点点头，表情似有些为难地说道：“只是，如今边疆驻军粮草开支庞大，若增设防线，所耗更甚。诸位爱卿有何建议？”

此时，户部尚书李肃出列，拱手说道：“陛下，臣以为，若我朝无法承担大规模开支，或可暂与金人议和，以免动摇国库根基。”

话音刚落，另一位武将却不满地抱拳道：“李大人此言差矣！金人狼子野心，若不加防范，岂非坐等其来犯？”

刘禅看着群臣分歧，心中冷笑，暗道：“看来是时候让朝堂中的各派势力表明立场了。”他轻咳一声，摆出一副“深思熟虑”的模样，朗声说道：“众位的忠心，朕已知晓。不过边疆之事不容小觑，朕意欲设立‘边防委员会’，调集朝中数位重臣共同负责此事，既可分担财务之忧，也能确保边疆安全。”

众臣闻言愣了一下，纷纷窃窃私语，不少人眼中闪过疑惑的神色。刘禅见状，转向秦桧，语气温和地说道：“丞相，既然你主张和谈，不如在这边防委员会中负责使节事宜，与金人维持和平，如何？”

秦桧面露惊讶，显然没想到刘禅会突然提议设立这样一个委员会，而且直接将使节事务交给自己。他思忖片刻，微笑着答道：“陛下既有此意，臣自当竭力而为。”

刘禅满意地点点头，随即宣布：“既然如此，朕命户部尚书李肃、兵部侍郎王勇、礼部侍郎赵平，三位大人协同丞相，共同管理边防事务，确保朝廷与边疆通力合作。”

李肃和王勇面面相觑，心中暗暗担忧。刘禅心中却清楚，这几人虽然听命于秦桧，但实际上各有心思。他设立边防委员会的用意，正是要让这些文武重臣产生制衡。