余悠悠深知，要想让父亲在朝中的地位稳如泰山且深得皇帝器重，仅仅依靠丞相府生意的好转和内部生机的恢复还远远不够，笼络人心乃是关键之举。

她开始思索着如何在各个层面展开行动。余悠悠深知府中下人虽身份低微，但他们的忠诚与努力对丞相府的稳定和运转至关重要。于是，她首先从改善下人们的生活条件入手。

她亲自过问下人们的居住环境，安排修缮破旧的房屋，增添必要的生活设施，确保每个人都能有一个相对舒适的休息场所。

对于饮食方面，她要求厨房合理搭配膳食，不仅要保证食物的充足供应，还要注重营养均衡，让下人们能吃得健康。

在关心生活起居的基础上，余悠悠设立了一套完善的奖励机制。她制定了明确的工作标准和考核指标，对于那些在日常工作中表现出色的仆人，如能高效完成任务、保持工作区域整洁有序、对待主人和客人礼貌周到等，都会给予及时的表彰和奖励。

奖励形式多种多样，除了丰厚的钱财赏赐外，还有一些特殊的福利。例如，表现优秀的仆人可以获得额外的休息时间，能够请假去处理自己的私人事务；或者有机会参加一些府中举办的培训活动，提升自己的技能，为未来的发展打下基础。

对于那些忠心耿耿、长期在府中服务的老仆人，余悠悠更是格外关照。她会在年节时亲自为他们送上一份贴心的礼物，可能是一件温暖的棉衣，或是一些珍贵的滋补品，以表达对他们多年付出的感激之情。

同时，她还会为这些老仆人安排一些相对轻松但又能体现其经验和价值的工作，让他们在府中感受到尊重和重视。

通过这些举措，下人们切实感受到了余悠悠的关爱和重视，对丞相府的归属感愈发强烈。

他们不再仅仅将自己的工作视为一份谋生的手段，而是把丞相府当成了自己的家，干活也变得更加尽心尽力。

无论是打扫庭院、照料花草，还是准备膳食、接待宾客，下人们都以更加饱满的热情和认真负责的态度去完成每一项任务，为丞相府营造出了一个更加和谐、有序的氛围，也为余悠悠后续在其他层面展开行动奠定了坚实的基础。

在府中，她对待下人们更加亲和，不仅关心他们的生活起居，还设立了奖励机制，对于那些忠心耿耿、工作出色的仆人给予丰厚的赏赐，使得下人们对丞相府的归属感愈发强烈，干活也更加尽心尽力。