困扰梁山军队建设的，始终有两大问题。

第一自然是战马缺乏，经过几次大战，梁山目前拥有八万余匹马，但战马只有一万六七之数，故而十营骑兵，还做不到一人双马。

在击退宣赞领兵来袭后，梁山就在水泊的东面，建起了两处马场，场地自然是郓、济两州本就有但却被荒废的群牧监所属的土地。

不过以王伦对未来的规划，中原王朝对马匹的需求一向都是巨大的，强如唐朝，不还是缺马么？因为中原王朝对马的需求，从来不是几百匹几千匹，而是十万数量级别的。

王伦虽然不看好高丽，但觉得耽罗岛还是可以占据下来，当作一处养马场的，那么好的岛屿，让给高丽，实在是暴殄天物，故而他早已经记在了心中。

第二则是甲胄的问题。

自商周以来，发展到唐宋，华夏王朝的制式铠甲已经很丰富齐全了。由于战争规模的不同，战争中奔袭、行进的距离不同，华夏的甲胄发展历程，与西方是截然不同的。

宋朝的甲具，多是在唐甲基础上的改进和改良，且以札甲为主流，即铠甲多是以甲片重叠、以牛皮索革串联在一起的。

即便是梁山缴获的步人甲，也不是西方那种后来才出现的板甲，仍旧是甲片、甲叶札在一起的。

这就带来了一个问题，那就是甲片、甲叶好铸，但串联起来，极费时间。假若一张甲中，有几片甲叶腐朽需要更换，拆解重新组装也耗时耗力。

故而梁山与各地州兵对战时，官兵多穿皮甲，因为脱穿方便，而少有穿叶片札甲的。再加上官兵多缺乏操练，身体羸弱，一副全身甲往往重四十斤以上，官兵不堪披挂，就导致了官府武库明明有甲，但官兵就是不穿的现象。

王伦重视军队后勤，自然不可能出现士卒“不堪披挂”的扯淡现象，但梁山士卒依旧不能满足全员披甲，不考虑皮甲的话，披甲率还不足一半。