李恪登基后六部哪个最忙？首推户部，其次工部和兵部，再其次吏部和礼部，只有刑部算是悠闲。

至于为什么人口一下子窜这么多？

就得好好问问李恪的赋税政策改革了。

经过在关中陇右的两年试验，发现新的赋税政策效果很不错后，李恪和朝臣们商议了一下，正式全面推行天下。

李恪的赋税政策，最有利的是中户，小户难以维持，大户不得不分家。小户进入屯营成为农业工人或工坊工人，大户分家被迫吐出了隐藏的人丁。

相比起河北世家吐出的人丁，大量大户分家才是人口突然暴增的来源。

李世民在贞观年间推行的就是大户制度，一户里面有二三十人一点都不稀奇。而这种大户，其实隐匿了大量人丁。最关键的是，关中陇右河东这种大户是普遍存在的。

除了这三地以外，在隋末战争中比较安稳的江汉和江淮两地，也是同样的结果。

而多出这么多的人丁，除了上户分田外，原有的县城规模也不适用了。这五年期间，户部一共上了三百个增设府县的奏折，都是为了安置这些多出的人丁。

幸运的是，李恪当吴王时搞得江南八州大开发，以及隋末战争将河洛打得稀巴烂，再加上李恪登基后又推进陇西和河套开发，才使得人口安置很平稳。

听了吕慧的解释，岑文本若有所思地道：“难怪这些年三省就属户部的公务最多，还都是什么分田安置人丁的事。感情户部都是忙这些事了，一直都没时间真正去做清户的事啊？”

吕慧点头道：“就是如此，陛下，臣真的不是不尽心，而是事情真的太多了。”

李恪却是笑了， 摆摆手示意不会怪罪吕慧。要知道，贞兴元年提议设五都，五年时间，五都除了洛阳长安外，其余三到现在都还只是架子，不在于别的，就在于挑选合格的臣僚是个麻烦事。

比如说，李恪都已经任命小兕子做北京留守了，却在贞兴五年又撤了小兕子的北京留守，改任程知节为北京留守。除了兕子要生孩子外，就是李恪看在河北世家在田地人口挺恭顺的态度上，暂时在献书问题上放河北世家一马。