“是啊，各位领导！这次的4万亿投资，是由ZY政府和地方政府按比例共同出资，但是按照分税制度，地方的税收所占比例较小，但修桥铺路等大的基建工程，基本上是由地方政府出钱，虽然上面对地方也会进行一定的财政补助，但还是免不了会让地方面临很大的财政压力……”

“而地方政府融资的手段，又不包括从银行直接获得贷款，只能通过发行债券的方式……”

胡天成在来汉东就职之前，就曾经是发改委的副主任，对一些金融政策自然是无比熟悉，“虽然政府没法直接从银行获得贷款，但地方政府出资成立的公司，却可以直接从银行获得贷款，这些贷到的资金，虽然不是直接挂靠在地方政府的名义下，但却是缓解地方财政压力的一大举措……”

“但这个缓解的能力也是有限的……”

楚弦摇摇头，“省长，您之前在发改委任职，对这些情况肯定非常清楚！国家进行大规模的投资放水，不是给老百姓发钱，也不是直接作用于股市楼市和物价上，而是通过银行贷款，流入实体经济的方式……”

“但目前因为经济危机的冲击，消费和出口都遭受到了毁灭性打击，很多企业倒闭，没有倒闭的企业也是举步维艰，在这种情况下生存下去都极为困难，更不可能去银行贷款扩大再生产！”

“华夏的老百姓向来具有危机意识,在股市楼市暴跌，个人资产缩水，且失去工作的前提下，肯定也想着节衣缩食，更不会贷款进行消费……”

“所以就会出现一种情况，银行手握着大量的资金却贷不出去，商业银行拿着央行的钱贷不出去，还要付给央行利息，得不偿失的商业银行，只能选择将钱还给央行，这就导致了大规模的资金回流……”

楚弦说到这里的时候，声音不知不觉拔高了，“这种情况只有两种有效的破局方法……”

“第一就是，既然这笔钱贷不出去，那就只能由政府来牵头进行消费，扩大需求，刺激经济发展……”

“譬如因为海外爆发经济危机，我国企业生产的水泥和钢铁就销售不出去，就会导致一些水泥和钢铁的制造企业倒闭，为了吃下这一部分的钢铁和水泥产能，只能由政府牵头 进行修桥铺路等基础设施建设的投资，产生对钢铁和水泥的巨大需求，进而拉动一整条产业链的发展……”

“说得非常好！”

看着侃侃而谈的楚弦，胡天成眼中满是惊讶，忍不住带头鼓起掌来。