随着胡虏人败退，俎县迎来了平静，从探马传来的情报，完颜洪烈短时间内没法再集结大量的兵马，这就给了李毅休养生息的机会。

李毅可能不知道，完颜洪烈现在根本就不恨他，而赵傅做梦也想不到，完颜洪烈惦记的是他，完颜洪烈现在就盼望胡国征东将士回归，到时候定要第一时间南下，踏平常乐郡城。

时间就是金钱，虽然俎县已经进入寒冬，但可喜的是大雪并没有如前段时间一样纷飞不止。

要发展俎县，首先就必须提高百姓的生活水平，只有百姓富裕了，才会感激李毅，才能放心为他卖命，同时李毅的声望名声才能打出去，吸引更多的百姓到来。

在这个生产水平低下的世界，土地绝对是百姓最重要的资产，所以李毅第一步要做的就是开荒分田。

俎县面积很大，很多地方都是荒芜的，完全可以开垦出来化作良田。

在此之前，由于律法限制，私人不得随意开荒，就导致百姓只能看着大片的荒地，没法种。

再加上工具效率太低，开垦荒地太过费力费时，一般的人都不愿意去，而且辛辛苦苦开垦出来最终属不属于自己还要另说。

为此李毅亲自去征求了百姓的意见，再结合自身的经验，制定了一系列措施。

首先，对全县户籍重新进行登记，按户籍人头数分配已有田地，过程中也有一些地主不同意，不过都被李毅强势镇压，俎县现在必须上下一心，不允许出现第二种声音。

其次就是按前世经验，李毅画了很多更先进的农用工具，让张家制造，后续免费分发给各村镇。

然后就是鼓励百姓开荒，谁开荒出来的土地归谁所有，前两年免税，第三年开始收税，十收一，这个比例比以前不知低了多少倍。