而现在，只要通过招募，便可以招到一名弓马娴熟的骑兵，尽管需要付出一定的代价，但是和秦国自己培养相比，招纳草原人耗费的成本，完全是可以接受的。

而且，直接招纳还节约了大量的时间。

此外，秦国每招纳一名草原战士，对于草原诸部来说，其不但少了一个战力，还多了一个敌人。

如果秦国可以招纳足够的草原人为秦国效力，秦国甚至可以在现有的基础上，让这些归顺秦国的草原人，在靠近秦国边境的草原地带建立缓冲地带。

这样，更北面的草原人一旦南下，秦国边境不会直接面对草原人，而是归顺秦国的草原人，会成为北面草原人南下遇到的第一个阻碍。

李言也不需要这些归顺的草原人打败南下的草原人，只要归顺的草原人可以为秦国提前提供预警，并协助秦国边境守军打击南下劫掠的草原人便足够了。

草原人之所以南下时屡屡得手，并不是因为秦国军队无所作为。

而是因为草原人的速度太快了。

全部都是骑兵的草原人突然南下，哪怕秦国边境守军第一时间发现，但是，等秦国驻军完成集结，赶到草原人劫掠地点以后，草原人往往已经撤走了。

可如果有草原人建立的缓冲区，那么就不一样了。

归顺的草原人可以提前发现南下劫掠秦国边境的草原人，这样，便给了秦国驻军足够的时间进行集结。

等草原人来劫掠时，秦国驻军便可以进行精确打击。

只要打疼了前来劫掠的草原人，那么，这些草原人便不会再轻易袭扰秦国边境。

除了草原部落当中的战士，普通的牧民也有很大的用处。

比如说，给秦国放牧。

秦国也占据着一部分草原地区，不过，秦国占据的草原地区 并没有得到秦国很好的开发，主要是，秦国是农耕政权，相比于放牧，秦国百姓更擅长种地，所以，秦国占据的草原，主要是用来养马的。

但是，单单是养马，有一些浪费了。

秦国占据的草原，还有很大一片地区处于空闲状态。

如果让游牧部落的人帮助放牧，那么再好不过了。

毕竟，人家擅长的便是放牧。

对于晏明的建议，李言当即表示了同意。

“晏明，这件事交给你全权去办，你告诉这些归化军的人，他们可以带回四个人，便可以成为伍长，能带回九个人，便可成为什长，如果能带回一百人，那么便可以成为百将！”

“当然，如果带回牧民也有奖励，每带回一名牧民，归化军便可获得一头羊。”