场景：奉天殿内，阳光透过窗户洒在地上，形成一片片光斑。朱元璋的脸色变得凝重起来，他缓缓站起身，目光扫视着群臣。

朱元璋（语重心长地说道）：“众爱卿，如今我大明土宇日广，斯民日蕃，然而朕的心却从未有一日能放下忧虑。朕忧虑的是，久困之民尚未尽得苏息，抚绥之方亦未尽得宜。朕日理万机，所思所想皆为天下百姓。卿等能与朕同忧乎？”

李善长（神色庄重，出列说道）：“陛下心怀天下，忧国忧民，实乃我大明百姓之福。臣等深受陛下恩泽，自当与陛下同忧。只是如今国家初定，百废待兴，诸多事务繁杂，还需徐徐图之。”

刘伯温（微微颔首，接着说道）：“陛下，臣以为当务之急是要深入民间，了解百姓的真实需求。只有知晓百姓的疾苦，才能制定出切实可行的抚绥之策。比如，我们可以派遣官员到各地巡查，了解民生状况，及时解决百姓的问题。”

徐达（上前一步，抱拳说道）：“陛下，臣虽身为武将，但也深知百姓乃国家之根本。如今边疆战事虽有缓和，但仍需加强防御，确保百姓能在安稳的环境中生活。臣愿为陛下守卫边疆，让百姓免受战乱之苦。”

朱元璋（听着群臣的发言，心中感到一丝欣慰）：“诸位爱卿所言极是。朕希望大家能够齐心协力，共同为百姓谋福祉。若有官员只贪图官位俸禄，对民生疾苦视而不见，朕定不轻饶！”

群臣（齐声说道）：“臣等遵旨！”

第三幕：免税之策

场景：奉天殿内，气氛依旧庄重。朱元璋的目光转向户部尚书周德兴。

朱元璋（关切地问道）：“周爱卿，如今国家的财政状况如何？百姓的赋税负担是否沉重？”

周德兴（连忙出列，恭敬地回答道）：“陛下，如今国家财政虽有一定的收入，但由于战争的影响，各地民生尚未完全恢复，百姓的赋税负担确实不轻。尤其是徐宿濠泗襄阳安陆等郡，这些地方在战争中遭受了严重的破坏，百姓生活困苦。”

朱元璋（眉头紧皱，沉思片刻后说道）：“朕决定，免除徐宿濠泗襄阳安陆等郡税粮三年。这些地方，徐宿濠泗乃是朕的龙兴之地，濠州是朕的故乡，这里的百姓在我大明建立的过程中，做出了巨大的牺牲。泗州地处南北要冲，战略位置重要。徐州和宿州也是中原地区的重要城市，在战争中饱受战火洗礼。襄阳和安陆，位于长江中游，是重要的军事和经济重镇。朕要让这些地方的百姓能够休养生息，尽快恢复生产。周爱卿，此事就交由你负责落实，务必确保每一个百姓都能享受到这一政策。”

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周德兴（领命道）：“臣遵旨！臣一定竭尽全力，将陛下的恩泽传达给每一位百姓。”

李善长（出列说道）：“陛下此举，实乃仁政。免除这些地区的税粮，不仅能减轻百姓的负担，还能赢得民心，对我大明的稳定和发展具有重要意义。”

刘伯温（点头表示赞同）：“陛下，在免除税粮的同时，我们还可以鼓励这些地区的百姓开垦荒地，发展农业生产。提供一些种子、农具等物资支持，帮助他们尽快恢复经济。”