一城之下又有数县，想完全统治这些地方，没有文官治理，如何变成自己的统治地盘呢？

第四天灾，之所以是天灾，凡带有军功的敌人，几乎全部屠戮干净..

通常造成一县或一城，文官小吏被杀的干干净净。

大城还好，调用巴蜀官员过来应急。

可是城下的县城就成了无主之地，很快就变得混乱不堪，成为他统治下的不稳定因素。

他不得不事先准备好文官班子，配合新卫。

三周之内，就可统治新县新城。

罗宪等人想到关键点，心中轰”的一下，暗暗惊叹：“陛下的帝王之术，当真是厉害！”

自然，满清鞑子就曾这样干过，不然如何快速统治整个华夏。

此计策，就是范文程这个汉奸提出来的，真正建立了满清统一天下的基础。

不然，满清永远没有机会，入主华夏。

纵观历史上的起义军，都是乌合之众，走一个地方，祸乱一方。

就算占领了，也无法统治，必须依靠着当地官绅，而当地官绅却谁会投靠起义军？

解决这个办法，正规的体制内都有一套方法，新旧官吏混合，学习统治经验。

到时，不断复制班子，又有新卫练成，消化一县一郡，只需一年左右。

在之前世家子弟优先消灭，这样中央的统治力就更加稳定。

这就是正规军和乱军的区别，乱军占领一个地方，四五年都无法实际掌握，转换成自身实力，反而变弱。

这就是为什么起义军一旦固定在一个地方,就很快衰弱，不能变强的真正原因。

可以说，这一策出，就等于圣王待遇。

一年后，国力就倍增，岂不令人凛然？

上庸就是如此稳定下来。

至于，前线危险？

这些科举的寒门学子，从平民一跃成为官吏，这是前所未有的阶级飞跃。

这点危险，对他们来说，不值一提。

当众将退出后，苏子尘留下军师葛玄：“这件事关系到天下一统，你和蒋显多辛苦。”

葛玄深深一躬：“这是陛下英明，雄才大略，自从平定巴蜀之后，就未雨绸缪，布下这样的好棋。”

“公待我如此厚爱，臣敢不勉效诚以死？”

苏子尘笑了笑：“这是忠心之言，朕心里明白，我们君臣风云际会，是一段奇缘。”

“朕更期待你我在青史留下一段佳话，这话不多说了，你记得就是。”

葛玄听得眼神一亮，名垂青史，族谱另开，就是仙人也会心动。