一般来说，在以府兵作为战斗主力的隋唐时期，大部分县城都是不设县兵的。

最多到了战时，再临时征调，组成军队罢了。

像是诸如江南地区，都是采用的这般制度，县里除了基本的衙役班头，看不到其他专职的兵卒将领。

当然，这种临时招募的府兵制度也是有好有坏。

好的一点，就是不耽误府兵平日的农事生产，朝廷也不用负担庞大的粮草，军饷等军费开支。

但坏处，则是府兵将主要精力，都放在与战斗无关的地方，其战斗力自然而然就会降低。

否则，当初沿海地区，也不会那么容易就被一些倭寇所袭扰。

像是这种府兵制，同样也适用于河北和山东诸地。

只不过与江南有些不同，河北和山东这两个地方，在隋末天下大乱的时候，遭受的伤害几乎是最沉重的！

这些伤害，不光来自当地的山匪叛军，也来自周围的西域番邦，甚至如今的大唐朝廷！

当初李渊坐镇长安，统一天下。

对其他地方都采用了怀柔政策，唯独对山东氏族，以及河北窦建德的旧部例外。

虽然，这在当时是为了防止两地再次出现叛乱的无奈之举，却也直接导致山东，河北二地，对于当今的李唐王朝，并没有其他州县的那种归附感，甚至骨子里还有憎恨反抗的情绪在作怪。

后来，小李子上位时，也曾想扭转这种局面，但因为种种原因，都以失败告终，反倒让这两地，成了他的一块心病。

于是，就在这种说不清，道不明的微妙形势下。

地方州县，不愿意将这最后一点自保的手段解散，小李子也懒得为这点小事，再激化矛盾。