订的战船不能按期交付，武器的制造工艺也没有理想的改良方式，郑柞与颜楚杰商谈的几个话题，都未能得到满意的答案，这让他不免有些挫败感。颜楚杰本来准备邀他共进晚餐，郑柞心情不佳，最后还是婉拒了。

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不过回到使馆之后，郑柞也未能就此歇息，早有数人候在这边等他接见。

这些人都是刚得到郑柞抵港的消息不久，便匆匆赶来使馆，其中既有在三亚暂住的安南商人和留学人员，也有少数几名安南裔的海汉人。

不过郑柞先接见的并非本国国民，而是那几个已经加入海汉籍的安南人。

郑柞此时本来就心情不佳，当下也没有什么好声气，皱眉问道：“你们怎么就这样堂而皇之地来使馆了？真当海汉安全部衙门的人都是吃闲饭的？”

其中一名中年男子应道：“小王爷，是我等身份已经败露，没有机会完成任务了。”

郑柞道：“你们加入海汉已有数年，何以此时会暴露了身份？”

那人恨恨地应道：“归根结底，都是南朝余孽从中作祟，才会让我等多年努力，功亏一篑！”

当年海汉出于对劳动力及能源矿产的需求，主动介入了安南国的内战，并且从安南收罗了大量的战争难民到海南岛及黑土港地区进行安置。后来在海汉正式立国之后，这些战争难民便陆陆续续加入了海汉籍，成为了海汉国的一员。

海汉当时从安南运回的难民中，前期主要是以顺化以北的民众为主，后期则是以战败的南朝统治区民众为主。而当时海汉所扶助的北方王朝也并没有一味地听信海汉的种种承诺，还是采取了一些必要的安全措施，安排了一些人以难民身份混入海汉，然后在这边安家落户。

按照当初郑梉的设想，这些安南情报人员在海汉落脚之后，一方面可以利用身份长期潜伏下来，搜集海汉的各种军政消息，另一方面还可以寻机进入海汉的各种官方机构当差，或许日后会在关键时刻派上大用场。

安南裔移民在海汉早期的人口比例中占据了不小的份额，作为安南统治者的郑梉对此也不是毫无想法。虽然他也明白不太可能依靠这些移民来掌控海汉，但如果能够合理地利用好这些安南裔移民，至少可以影响到海汉对安南所持的态度。

不过安南人能想到的问题，执委会当然也不会忽视。当年从安南大举引入移民之前，执委会便已经对后续可能会出现的一些情况作过综合评估，其中也包括了安南裔移民所占总人口的比例将会对海汉国未来走向产生的影响。

要保持海汉这个汉人政权的稳固，最稳妥的做法当然就是尽可能控制住安南裔移民在海汉的上升空间，同时通过后期引入汉人为主的移民来调剂人口比例。只要汉人在国民中占据绝大多数，那么安南裔就不足为患。

当然了，路也不能完全堵死，如果连一点上升空间的希望都看不到，那只会引发安南裔国民的不满情绪，长期来看不利于国内的稳定。所以对于安南裔人才的提拔和使用，执委会也是有特别的部署。